Как и за что давали пенсию в истории России: от Ивана Грозного до СССР
Сегодня пенсия — привычная гарантия для населения. Принято считать, что пенсии появились в Советском Союзе.
Однако история доказывает, что прототип таких выплат существовал уже в XIV веке. Первыми получателями пенсионных выплат были отдельные воеводы и князья. Как из частного военного обеспечения пенсия превратилась в привычную нам обязательную социальную гарантию?
О том, какими были первые пенсии и какой путь прошла пенсионная система России, рассказывает Фактрум.
Указ Ивана Грозного
Отправной точкой в формировании пенсионной системы можно считать Указ Ивана IV Грозного, которым он гарантировал получение привилегий особо отличившимся гражданам. К категории «особо отличившихся» относились люди, продемонстрировавшие отдельные успехи в военной или царской службе. Данные «пенсии» были натуральными, то есть человек получал не деньги, а земли и наделы. Введение на Руси крепостного права добавило к вознаграждению в виде территорий ещё и людей. Да, крепостные в то время считались частной собственностью, передаваемой гражданам в том числе в счёт «пенсионного» обеспечения.
Пётр I и официальное появление пенсий
Пётр I
Как известно, Пётр I был ярым фанатом западной культуры. Именно благодаря его любви к иностранному в России было введено слово «пенсия» («pension» — платёж, франц.). Несколько разработанных и подписанных Петром Указов существенно расширяли круг лиц, претендовавших на государственное обеспечение безбедной старости. Так, с 1720 года обязательная пенсия полагалась всем офицерам Русского Военного Флота, а также жёнам и детям погибших моряков.
Некоторые изменения были введены и для чиновников. Знаменитый «Табель о рангах», созданный Петром и просуществовавший вплоть до революции 1927 года, включал в себя положения о расчёте пенсионных выплат для государственных служащих. Следует отметить, что пенсия до сих пор не была повсеместной — выплаты получали только военные и чиновники. Простым людям оставалось уповать на помощь богоугодных заведений: домов презрения и инвалидов, сиротских приютов.
Екатерина II и Николай I
Николай I
Если Пётр подарил привилегии Российскому Флоту, то Екатерина II благоволила сухопутным войскам. Своей императорской волей она существенно расширила список войск, которым полагалось пенсионное жалованье. Кроме того, Екатерина приняла Указ, который связывал размер пенсии и выслугу лет. Нововведение касалось не только военных, но и чиновников. Гражданские служащие начали получать пенсии только в конце XVII века. В числе первых ведомств, сотрудникам которых гарантировалась обеспеченная старость, были медицинские, горные, пожарные, учебные и лесные учреждения.
Первый в истории России Пенсионный Устав был принят при Николае I. Нельзя сказать, что документ вносил существенные коррективы в пенсионную систему Российской Империи. В то время довольно чётко прослеживалась ключевая тенденция — обеспечение было положено военным и государственным служащим. Простые люди в «пенсионную» прослойку не входили.
Землю — крестьянам, пенсию — рабочим!
Благоприятные времена для российских работяг наступили только в XX веке. Великая Октябрьская революция не только полностью разрушила имперские устои, но и преобразовала социальную сферу России. До 1917 года пенсию получало не более 20% населения страны, размер выплат мог достигать 1 500 рублей (баснословная по тем временам сумма).
Первые пенсии в новой, советской России были назначены инвалидам Красной армии, большевикам-активистам, работникам горных рудников и текстильной промышленности. Вслед за ними пенсии начали получать городские рабочие и служащие. С 1964 года выплаты были назначены для членов совхозов и колхозов (старым крестьянам).
В поздние годы существования СССР, практически перед самым распадом, пенсию получали все рабочие. Ключевым критерием, определяющим размер выплат, был привычный для нас сегодня трудовой стаж. Сумма зависела также и от среднего заработка, но существовал «потолок» — 120 рублей. Справедливости ради необходимо отметить, что допускалось назначение персональных, «элитных» надбавок и введение выплат «на оздоровление».