23 августа 1939 года, за неделю до начала Второй мировой войны, Германия и СССР подписали договор о ненападении

Среди прочего в нём упоминалось о разделе восточной Европы: Латвия, Эстония, Финляндия и Бессарабия должны были отойти СССР, а Литва и западная часть Польши — Германии.